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低空经济产业与规划深度调研

从“天空高速公路”到临空经济新增长极


演讲时长:45-60 分钟(含互动)

分享定位:知识分享型,以研究深度、产业判断和新航城结合点取胜。

0 / Navigation

今天只回答六个问题

01

到底是什么

1000 米以下,一场“空中地面化”的产业革命。

02

市场有多大

2025 年约 1.5 万亿,2035 年有望达 3.5 万亿。

03

谁在推动

国家战略、空域改革和“双司联动”进入加速期。

04

钱和能力在哪

材料、电池、整机、运营服务形成三层产业链。

05

场景如何落地

起降场像服务区,航线像高速,通信网像交通感知。

06

新航城怎么切入

从建设者、园区运营者,逐步走向低空基础设施运营者。

1.0

什么是低空经济?

不是多一个交通工具,而是把城市从二维拉成三维

1.1 / Definition

低空经济 = 地面经济的三维延伸

如果把地面交通看作二维网络,低空经济就是在 1000 米以下打开的第三维度。

真高 1000 米以下 部分场景延伸至 3000 米 无人机 / eVTOL / 通航 航空 + 汽车 + 通信 + 新能源
特征通俗解释业务含义
立体性活动空间从地面延伸到空中规划不只看路网,还要看空路网
区域性受地形、空域、气候和监管影响示范区比全国统一大市场更先出现
融合性跨航空、汽车、通信、新能源产业导入必须按生态招商
地面路网:二维流动 低空走廊:第三维度 不是替代地面,而是补足地面难以承担的流量和场景

1.2 / Policy Timeline

国家战略时间轴:三级火箭已经点火

2023 概念点火 中央经济工作会议首次列为战略性新兴产业 2024 体制筑基 写入政府工作报告;技术标准和空域改革推进 2025-2026 加速升空 发改委低空经济司 + 民航局低空安全司

第一级:概念点火

从行业术语升级为国家战略,低空经济不再只是通航或无人机子行业。

第二级:体制筑基

标准、空域、适航、地方试点同时推进,政策从“鼓励”进入“可执行”。

第三级:加速升空

监管侧出现专门机构,地方开始建平台、建航线、建起降设施。

2.0

市场有多大?

这不是单一产品市场,而是一组基础设施、装备和运营服务市场

2.1 / Market Size

2025 年进入万亿量级,2035 年看 3.5 万亿

1.5 万亿2025 年中国低空经济市场规模预测
3.5 万亿2035 年长期空间
328.7 万架截至 2025 年底注册无人机,同比增长 51.0%
01.02.03.0 万亿 20232024202520302035 1.5 3.5
政策支持市场规模技术成熟基建速度应用场景产业链 中国 美国/欧洲基准

数据口径:市场规模为公开预测口径;注册无人机数据来自民航局 2025 年民航行业发展统计公报。

2.2 / Capital

“钱”在哪里:产业基金、企业融资和基础设施退出通道

资金类型规模/信号典型方向
专项产业基金超 40 个,总规模突破 1000 亿元深圳、广州、合肥等低空城市竞速
企业融资头部 eVTOL 企业累计融资进入亿美元级整机、适航、量产、运营试点
政府补贴购置补贴、航线补贴、起降点补贴把早期商业闭环扶起来
REITs 创新低空基建纳入探索口径建设-运营-退出闭环

低空经济的第一波钱,不只投飞行器,也投“能让飞行器每天安全飞起来”的基础设施。

上游 45% 中游 35% 下游 20% 电池 / 材料 / 芯片 / 飞控 整机制造 / 系统集成 运营服务 / 场景平台

3.0

谁在推动?

政策、监管、空域和地方政府同时变成产业变量

3.1 / Governance

“双司联动”:产业发展与安全监管分工成型

中央空管委 发改委低空经济司 民航局低空安全司 工信部装备工业 产业规划资金投入地方试点 安全监管适航审定运行规则 装备标准产业链培育制造能力

空域改革从“管制逻辑”走向“分类管理”

过去正在变化
低空飞行审批周期长部分场景压缩到小时级审批
低空空域开放不足W 类、G 类等低空空域逐步分类开放
企业单点试飞为主地方开始建设监管平台和低空服务站

关键判断:低空经济真正落地,不取决于某一款飞行器,而取决于空域、监管、通信、起降设施能否同时形成“可运营系统”。

4.0 / Industry Chain

产业链全景:三层楼模型

核心零部件电池 / 材料 / 芯片 / 飞控 / 通信 整机制造eVTOL / 工业无人机 / 通航飞机 运营服务物流 / 文旅 / 巡检 / 数据服务

核心突破

动力电池能量密度、碳纤维材料、北斗/飞控/传感器,是低空装备量产的底层约束。

制造焦点

eVTOL 从“样机展示”走向“适航、量产、运营”,考验的是工程化和供应链。

新航城关注点

我们不必从造飞机切入,更自然的位置是“产业载体 + 起降基建 + 场景运营”。

5.0 / Infrastructure

基础设施:起降场、通信网、感知网共同构成“低空高速”

低空元素地面类比建设成本周期
一级起降场高速枢纽/服务区5000-10000 万1-2 年
二级起降场国道驿站1000-3000 万6-12 月
三级起降点公交站点100-500 万3-6 月
5G-A 基站通信铁塔30-50 万/站随网络部署
低空雷达交通摄像头500-1000 万/套按片区部署
低空走廊:航线 + 通信 + 感知 地面高速:道路 + 服务区 + 监控

5.1 / Use Cases

应用场景成熟度矩阵:哪些已经能做,哪些仍在等

农林植保成熟度 5/5 · 已规模化5
电力巡检成熟度 5/5 · 已规模化5
低空物流成熟度 4/5 · 快速扩张4
应急救援成熟度 4/5 · 政府主导4
文旅观光成熟度 3/5 · 试点阶段3
载人交通成熟度 2/5 · 试运营2

先规模化

植保、巡检:有明确付费方、作业频次高、风险边界清楚。

先示范化

物流、应急:需要航线、平台和政府协同,适合片区试点。

先品牌化

文旅、载人:话题性强,但依赖适航、保险、公众接受度。

6.0

北京与新航城机会

大兴的优势不是“也有空域”,而是机场、土地、产业政策和场景叠加

6.1 / Beijing Layout

北京低空经济:海淀研发、经开制造、大兴应用

海淀 经开 大兴 三区联动 研发大脑 + 制造躯干 + 应用四肢
区域角色对低空经济的意义
海淀研发大脑高校、科研院所、算法和飞控能力
经开区制造躯干装备制造、测试验证、产业链协同
大兴应用四肢机场枢纽、物流、综保、自贸、临空场景

大兴临空经济区的独特性在于“三区叠加”:自贸试验区、综合保税区、临空经济区。这让低空装备的研发、进口、保税维修、试验运营有更完整的政策组合。

6.2 / Five Doors

新航城五大业务机遇:从建设者到运营者

Door 1

新型基建

市政基建延伸到低空基建:我们修的路,未来要通“天”。

Door 2

产业园区

盖好的楼,要租给造飞机、做飞控、做运营的人。

Door 3

土地联动

卖地之前,先想好谁来用、如何形成产业税源。

Door 4

公共配套

安置房、医院、学校和园区都可预留低空服务接口。

Door 5

投资运营

从“修路”到“收过路费”,形成长期运营能力。

Decision

核心问题

不是要不要做,而是从哪个低风险、高协同入口先做。

6.3 / Opportunity Detail

机遇详解:把既有能力翻译成低空能力

新型基建 + 产业园区

基础设施建设内容能力匹配
低空起降场eVTOL 起降场、无人机起降点★★★★★ 土地一级开发、工程建设
通信基站5G-A 通感一体化基站★★★★☆ 综合管廊、市政配套
能源补给充电、换电、储能★★★★☆ 市政能源设施经验
监视设施雷达、ADS-B、低空感知★★★☆☆ 基础设施施工与集成

土地联动 + 公共配套 + 投资运营

传统模式:土地一级开发 → 土地出让 → 结束

新模式:土地一级开发 → 产业规划 → 定向招商 → 投资入股 → 持续运营收益

应急救援网络 医疗配送站点 消防无人机基地 园区物流服务 低空文旅体验

6.4 / Roadmap

实施路径:先试点、再成网、后运营

1 短期 1-2 年 规划先行 / 1-2 个试点 / 政策对接 / 企业对接 2 中期 3-5 年 起降网络 / 5-10 家企业 / 场景运营 / 标准沉淀 3 长期 5-10 年 产业生态 / 示范区品牌 / 模式输出 / 百亿规模

短期重点

低成本试点和规划预留,不急于重资产铺开。

中期重点

把点位连成网络,把企业引成集群。

长期重点

形成“建设 + 运营 + 投资”的复合收益模型。

7.0 / Risk

风险矩阵:低空经济要快,但更要稳

影响程度发生概率 技术竞争安全政策市场
风险等级应对
政策风险中持续跟踪空域和适航规则,规划预留弹性
技术风险中高优先选择技术路线清晰、适航进度领先的伙伴
市场风险中分阶段投资,先验证高频刚需场景
安全风险中将保险、监管平台、应急预案前置
竞争风险中高用大兴临空场景做差异化,而不是简单复制深圳

低空经济不是“抢热点”,而是用基础设施公司的耐心,做一个正在打开的新空间。

8.0 / Conclusions

三个核心结论

01

不是选择题,是必答题

国家战略已定,市场窗口已开,低空基建需求已经出现。

02

新航城不是旁观者

土地开发、基础设施建设、园区运营,全是我们的老本行。

03

现在是试点窗口

深圳已形成起降点和航线先发优势,北京大兴需要尽快找到自己的示范入口。

Q&A

感谢聆听

低空经济每天都在变化,欢迎会后继续交流


完整调研材料:pendings/低空经济/

专题文件:概述、市场、政策、产业链、基础设施、应用场景、临空经济区、大兴专项、新航城结合分析、参考资料。

建议 Q&A 引导:

“今天分享的是阶段性判断,如果大家对某个场景、点位或合作企业感兴趣,我可以会后把对应专题报告单独展开。”